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《李政亮专栏》单方面要台湾开放中国片配额,公平吗?



《李政亮专栏》单方面要台湾开放中国片配额,公平吗?

这一两年金马奖颁奖典礼当中,台湾对中国电影配额问题,始终成为穿插颁奖典礼的话题之一,去年陈可辛与吴君如调侃《七月与安生》在台湾无法上映因此在知名度不高,今年则是主持人陶晶莹对文化部长郑丽君喊话,希望中国电影配额能够开放。

中国电影配额现状

电影有多样角色,是艺术、是流行文化,也是谈判桌上的谈判筹码。中国电影配额问题,就是个双方谈判的问题,既是谈判问题,就是政治问题,也是双方面的问题。

台湾与中国电影市场并不对等,中国目前已是全球第二大电影市场,台湾则在力图复兴的状况。在不对等情形下,现阶段台湾对中国电影的开放程度应属合理範围。目前,文化部对中国电影的配额是每年十部,申请数超过十部以抽籤决定,但如果获得欧洲三大影展——柏林、坎城与威尼斯外加金马奖特定奖项者可以直接取得配额,所谓的配额是指在院线上映,也就是观众可以在电影院看到这部电影。

值得注意的是,没有取得配额的电影,也不必然就与台湾观众绝缘。举例来说,去年中国最卖座的爱国主义电影《战狼 2》就没有取得配额,但这部电影可以在台湾发行 DVD,事实上,《战狼 2》在博客来之类的网路书店就可买到,在台湾的 DVD 出租店里也可租到。此外,还有一种状况,四年前贾樟柯的《天注定》未抽到配额,贾樟柯的艺术成就与社会批判无须多言,是中国电影的指标导演之一,当时有几个台湾的大学艺文中心等单位透过电影放映以及映后与导演座谈的方式促成台湾观众观影。

《李政亮专栏》单方面要台湾开放中国片配额,公平吗?中国电影集团的垄断

现今中国每年引进海外电影约六、七十部,其中,好莱坞佔三十四部,好莱坞电影进入中国都是以票房分帐的方式进入,也就是製片方分享票房利润。决定引进那些海外电影是中国电影集团所属的进出口公司的权力也是利润所在,中国电影集团是中国集所有电影资源于一身的国家队。

进出口公司无暇处理剩下的配额,则是由政商关係良好的民间公司游走各国看片买下版权后,向进出口公司以「协助推广」名义申请配额,这种模式称之为「批片」。这类公司的经营是低成本买下版权,中国市场的票房已与製片方无关,由于过去曾有低成本高票房的纪录,这类公司跃跃欲试,不过,这类公司往往要有良好的政商关係才能保证取得进出口公司的配额。台湾电影进入中国,也多是循批片的方式进入。

两岸电影开放程度不对等

在此背景下,中国引进台湾电影的状况如何?从两岸电影相关的协议来看,2010 年的 ECFA 当中,双方对电影各有承诺。中国方面的承诺是:台湾电影经过电影主管部门审查后,不受进口配额限制。对于这个大原则,三年之后,2013 年的《关于加强海峡两岸电影合作管理的现行办法》有更具体的规定:台湾电影的引进,由中国电影集团公司进出口分公司统一进口。台湾则在《海峡两岸服务贸易协定》草案当中拟增加中国电影配额,但服贸已因人民强烈反弹无疾而终。

不过,重点是台湾至少每年仍制度性地维持十部电影的配额,没抽到配额的电影也能发行 DVD,此外,第四台、MOD 等平台也能看到中国电影。而中国所说的「不受配额限制」听来很多,但实际引进数量极少,在中国的电视台电影频道里也几乎不见台湾电影。可以说,双方电影市场规模不对等,就连开放程度也是极为不对等。

由想想论坛授权转载。原文标题:【金马奖你没注意到的事】两岸电影开放程度不对等 问题在哪里?